Чиновников накажут за молчание

Отказали в информации, не вовремя ответили, выслали отписку или наврали — штраф! Такие меры вводятся в стране по отношению к госорганам и местным властям с 1 июля. Кары предусмотрены и за недостаточные сведения о себе в Интернете.

Отказали в информации, не вовремя ответили, выслали отписку или наврали — штраф! Такие меры вводятся в стране по отношению к госорганам и местным властям с 1 июля.

Кары предусмотрены и за недостаточные сведения о себе в Интернете.

— Скажите, как пройти в библиотеку? — с этого вопроса начался вчера рабочий день для нескольких пресс-секретарей районных администраций города.

«Вечерний Петербург» интересовался теми библиотеками, в которых открыты пункты свободного подключения к Интернету — в целях обеспечения права граждан на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

— Повторите формулировочку, — озадачивались секретари. — Что за доступ и что за пункты?

— Ну, если не в библиотеках, так в помещениях ваших администраций — где у вас свободный доступ к Интернету для горожан? В ответ на этот вопрос следовали междометия недоумения: о чем речь?

Рисунок Михаила Ларичева

А речь шла о Федеральном законе «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Он вступил в силу с этого года, но на места его положения — в числе которых и пункты свободного доступа к Интернету в администрациях — пробираются малым ходом.

Чтобы подтолкнуть процесс, для чиновников ввели систему личных штрафов. Размеры штрафов — от тысячи до пяти тысяч рублей.

— Новые законодательные нормы помогут создать открытость госорганов перед обществом и тем самым поставить преграды коррупции, которая есть следствие недоступности информации, — пояснил «Вечернему Петербургу» юрист Иван Павлов, директор петербургского института развития свободы информации.

Иван Павлов приводит пример из практики:

— C 2006 года мы ведем борьбу с одним федеральным агентством, организовавшим торговлю ГОСТами через ряд подведомственных ему организаций. Через суд мы добились, чтобы база национальных стандартов, которую продавали по 10 тысяч долларов, была размещена в свободном доступе в Интернете. Федеральное агентство с решением суда согласилось, но стало выставлять новые ГОСТы... на время, сроком на пять дней. Добились отмены и такого порядка. Тогда агентство ввело для пользователей регистрацию с персональными данными. Заставили эту регистрацию убрать. Что последовало — информацию о ГОСТах стали публиковать в таком формате, который лишает возможностей поиска по тексту, копирования, распечаток и сохранения информации. Теперь это нарушение технологических требований повлечет штрафные санкции для должностных лиц агентства.

— На уровне нашего города, — продолжает Иван Павлов, — мы недавно спорили с комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли, который ведет сайт госзаказа. Мы обращались в суд с тем, чтобы на этом сайте был размещен реестр заключенных госконтрактов. Через некоторое время он появился, но в таком виде, который неудобен для поиска информации.

Поправки в Кодекс об административных правонарушениях станут стимулом для приведения сайтов в надлежащий вид, полагают эксперты. Они ведут свой рейтинг открытости органов власти в Интернете. Из сайтов органов местной законодательной власти в стране лидирует сайт петербург-ского ЗакСа.

— Он не идеален, но объективно это лучший в стране сайт, — говорит директор Института развития свободы информации. — Среди сайтов исполнительной власти впереди идет Ханты-Мансийск, подтягиваются к нему Карелия и Татарстан.

Сайт Смольного считается аутсайдером. Найти через него нужное постановление или акт городского правительства — трудноразрешимая проблема. Раздел новостей до последнего времени сводился к хронике протокольных мероприятий. Правда, с июня горячей «красной строкой» пошли новости об ограничениях дорожного движения в городе.


С 1 июля штрафы должностным лицам предусмотрены:

• — за неправомерный отказ в предоставлении информации гражданину либо организации, за несвое-временное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации;

• — за незаконное взимание платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 

• — за неразмещение в Интернете информации о деятельности этих органов либо за размещение этой информации в формате, неудобном для пользователей.